Wer an die Führung einer Gemeinde denkt, hat rasch das politische und strategische Gremium des Gemeinderats vor Augen. Auf operativer Ebene wirken bei kleineren Gemeinden weiter ein angestellter Geschäftsführer und der Gemeindeschreiber. Philipp Waser übt seit rund einem Jahr in der Gemeinde Ballwil beide Funktionen in Personalunion aus.